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河南省人力資源和社會保障廳關于對省廳審批人力資源服務機構開展隨機抽查的通知

2018-03-30 河南省人力資源和社會保障廳 2645


各有關人力資源服務機構:

按照人力資源社會保障部國家工商行政管理總局《關于開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動的通知》(人社部明電〔2018〕2號)、省人力資源社會保障廳《關于在人力資源和社會保障領域推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(豫人社監察〔2016〕11號要求,省人力資源社會保障廳決定對省廳審批的人力資源服務機構進行隨機抽查。現將有關事項通知如下:

一、隨機抽查目的

通過開展隨機抽查,進一步加強對省人力資源社會保障廳審批人力資源服務機構的日常監管,規范人力資源市場秩序,引導人力資源服務機構依法開展業務,為促進勞動者就業和維護勞動者合法權益營造和諧的社會環境。

二、抽查范圍及比例

1.抽查范圍。由省廳審批許可的勞務派遣、職業介紹和人才交流等人力資源服務機構。

2.抽查比例。隨機抽查不少于人力資源服務機構的5%。暫定抽查10家,具體抽查對象和檢查執法人員由省人力資源和社會保障廳以隨機抽取方式產生。

已參加隨機抽查的人力資源服務機構不再參加省廳組織開展的勞動保障監察年度書面材料審查和日常巡查工作。

三、抽查事項及重點

檢查事項主要是人力資源服務機構和勞務派遣機構行政許可、業務開展及勞動用工情況。

1.人資源服務機構設立許可情況。人力資源服務機構取得人力資源服務許可證和勞務派遣經營許可證情況、注冊登記情況。

2.人力資源服務機構業務開展情況。人力資源服務機構依法開展業務情況、從業人員情況、服務場所情況、業務經營情況等。重點檢查是否存在超出核準業務范圍經營、介紹童工就業、提供或發布虛假招聘信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、擔保或者其他名義向勞動者收取財物、以職業介紹為名牟取不正當利益、違規收取人事關系及檔案保管費和人才集體戶口管理費或捆綁收費等違法行為。

3.勞務派遣機構勞務派遣情況。勞務派遣機構遵守《勞務派遣暫行規定》《勞務派遣行政許可實施辦法》《勞動合同法》等法律法規派遣勞務情況。主要檢查被派遣員工人數、訂立勞動合同、支付勞動報酬、參加社會保險及繳費、勞務派遣用工單位等情況。重點檢查是否存在虛假派遣;派遣的用工崗位是否符合“臨時性、輔助性、替代性”崗位范圍;勞務派遣用工比例是否超過10%;被派遣勞動者是否依法實行同工同酬;被派遣勞動者參加工會和參與民主管理等權利是否得到保障等。

4.人力資源服務機構勞動用工情況。人力資源服務機構制定勞動保障規章制度、與其直接使用的勞動者訂立勞動合同、工資發放、考勤及年休假執行、參加社會保險及繳費情況。

四、抽查時間

2018年4月8日-4月16日,具體時間由各檢查組自行確定。

五、抽查結果處理、運用及公開

1.依法處理違法行為。隨機抽查過程中,發現違法行為,情節輕微的,由檢查人員及時提出并要求人力資源服務機構立即糾正或限期整改情節嚴重的,由河南省人力資源和社會保障廳依法作出行政處罰,或者依照相關規定吊銷人力資源服務許可證、勞務派遣許可證并通報工商行政管理局;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。

2.及時公開抽查結果。對抽查情況、處理結果、有重大違法行為的監管對象,按規定在抽查結束7天內由我廳在門戶網站上對外公布。其中,適用一般程序作出行政處罰決定的,要在作出處罰決定之日起20個工作日內,公開執法案件主體信息、案由、處罰依據及處罰結果。

3.列入企業守法誠信檔案。將抽查情況、處理結果記入企業守法誠信檔案,對存在重大違法行為的抽查對象,河南省人力資源和社會保障廳不再出具企業守法誠信證明,并列入黑名單。同時提請工商行政管理部門依法列入經營異常名錄和黑名單。

各用人單位要高度重視,認真組織,做好實地抽查準備工作。對出具虛假材料或隱瞞、轉移、銷毀證據的單位,將依法嚴肅處理。對檢查過程中發現問題未按要求整改的單位,我廳將依法處理并實行重點監管,必要時進行勞動保障監察專項審計。

 

附件:1.隨機抽查檢查執法人員.docx

            2.隨機抽查的人力資源服務機構.docx

             

                        

 

2018年3月27日

(此件主動公開)

(聯系單位:勞動保障監察局)


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