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職業培訓

河南省全面推行企業新型學徒制實施辦法(征求意見稿)》征求意見

2019-02-20 河南省人社廳網站 1025


為貫徹落實黨的十九大精神,加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,根據《河南省職業培訓條例》和《人力資源社會保障部 財政部關于全面推行企業新型學徒制的意見》(人社部發〔2018〕66號)有關精神,經過前期調研,我們結合工作實際起草了《河南省全面推行企業新型學徒制實施辦法(征求意見稿)》。現向社會公開征求意見。公眾可以在2019年2月26日前通過電子郵件方式提出意見。

聯系電話:0371-69690106

郵    箱:[email protected]

 

 

附件:河南省全面推行企業新型學徒制實施辦法(征求意見稿)

 

 

 

2019年2月19日

 

 

 

 

 

 

附件:

 

河南省全面推行企業新型學徒制實施辦法

(征求意見稿)

 

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實黨的十九大精神,加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,根據《河南省職業培訓條例》和《人力資源社會保障部 財政部關于全面推行企業新型學徒制的意見》(人社部發〔2018〕66號)有關精神,結合我省實際,制定本實施辦法。

第二條  本辦法所指企業新型學徒制是按照政府引導、企業為主、院校參與的原則,在企業(含擁有技能人才的其他用人單位,下同)全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的創新培養企業青年技能人才的制度。

第三條  目標任務。自2019年起到2020年底,努力形成政府激勵推動、企業加大投入、培訓機構積極參與、勞動者踴躍參加的職業技能培訓新格局,全省年培訓企業新型學徒(以下簡稱“學徒”)2萬人以上。自2021年起,繼續加大工作力度,全省年培訓學徒3萬人以上。

第四條  中央、省屬企業和其他大中型企業新型學徒制培訓原則上由所在地省轄市、省直管縣(市)負責,享受當地政策;小微企業新型學徒制培訓原則上由所在地縣(市、區)負責。各地人力資源社會保障部門要主動對接屬地各類企業,建立與相關企業的聯系制度,做好管理服務工作。

第五條  各地人力資源社會保障部門要在調研企業需求基礎上結合當地產業布局,制定年度實施計劃,對學徒培訓實施目錄清單管理,制定企業目錄、培訓機構目錄,及時向社會公開并實行動態調整。

第二章  企業新型學徒制的主要內容

第六條  培養對象與目標。學徒培養對象為與企業簽訂一年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉崗人員,以及應用新技術、新設備、新工藝的從業人員。企業可結合生產實際自主確定培養對象。學徒培養目標以符合企業崗位需求的中、高級技術工人為主,培養期限中級工通常為1年,高級工通常為2年,特殊情況可延長到3年。

第七條 培養模式。采取“企校雙制、工學一體”的培養模式,即由企業與技工院校、職業院校、職業培訓機構、企業培訓中心等教育培訓機構(以下簡稱“培訓機構”)采取企校雙師帶徒、工學交替培養等模式共同培養學徒。在企業主要通過企業導師帶徒方式,在培訓機構主要采取工學一體化教學培訓方式。積極應用“互聯網+”、職業培訓包等培訓模式。

第八條 培養內容。主要包括專業知識、操作技能、安全生產規范和職業素養,特別是工匠精神的培育。以企業為主導確定具體培養任務,由企業與培訓機構分別承擔。學徒培訓期滿,可參加職業技能鑒定或結業(畢業)考核,合格者取得相應職業資格證書(或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書、畢業證書,下同)。鼓勵支持有條件的企業自主對學徒進行技能評價。

第九條 大中型企業可與培訓機構合作獨立舉辦培訓班;有招工和培訓需求的小微企業可由所在地縣(市、區)人力資源社會保障部門牽頭組織多家小微企業聯合與培訓訓機構合作開班,同時具備以下基本條件:

(一)大中型企業獨立辦班:重視技能人才隊伍建設,按規定提取和使用職工教育經費;建立較完善的企業職工培訓制度和技能人才激勵機制;

(二)小微企業聯合辦班:有招工培訓需求的小微企業信用狀況良好,培訓職業(工種)符合當地產業發展需求。

第十條  培訓機構應當具備以下條件

(一)具有獨立法人資格(企業培訓中心除外),取得開展中、高級職業技能培訓所需的辦學許可或培訓資質;

(二)具備培訓相應職業(工種)所必需的培訓場所、教學設施設備和師資力量;

(三)培訓職業(工種)應有相應的培訓技術標準和教學計劃;

(四)培訓機構管理制度健全,能夠對培訓對象提供必要的后續服務;

(五)承諾無違法違紀行為和未了結的法律、經濟糾紛。

第三章 培訓實施

第十一條  培養主體職責。學徒培養的主要職責由所在企業承擔。企業應與學徒簽訂培養協議,明確培訓目標、培訓內容與期限、質量考核標準等內容。企業委托培訓機構承擔學徒的部分培訓任務,應與培訓機構簽訂合作協議,明確培訓的方式、內容、期限、費用、雙方責任等具體內容,保證學徒在企業工作的同時,能夠到培訓機構參加系統的、有針對性的專業知識學習和相關技能訓練。培訓機構與企業簽訂合作協議后,對學徒進行非全日制學籍注冊,加強在校學習管理。

第十二條  培養計劃確定。企業應結合生產實際和崗位技能要求,會同培訓機構制定學徒培養計劃,內容包括學徒培養方案和評價方案。培養計劃經當地人力資源社會保障部門備案后實施。

第十三條 企校雙師培養。企業應選拔優秀高技能人才擔任學徒的企業導師。企業導師要著重指導學徒進行崗位技能操作訓練,幫助學徒逐步掌握并不斷提升技能水平和職業素養,使之能夠達到職業技能標準和崗位要求,具備從事相應技能崗位工作的能力。培訓機構應為學徒安排具備相應專業知識和操作技能水平的指導教師,負責承擔學徒的學校教學任務,強化理論知識學習,做好與企業實踐技能的銜接。

第十四條 企業投入。健全企業對學徒培訓的投入機制。學徒在學習培訓期間,企業應當按照勞動合同法的規定支付工資,且工資不得低于企業所在地最低工資標準。企業按照與培訓機構簽訂的合作協議約定,向培訓機構支付學徒培訓費用,所需資金從企業職工教育經費中列支。承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼,津貼標準由企業確定,津貼由企業承擔。企業對學徒開展在崗培訓、業務研修等企業內部發生的費用,符合有關政策規定的,可從企業職工教育經費中列支。

第十五條 培訓學制。學徒培養實行彈性學制和學分制。承擔學徒培訓任務的培訓機構,要結合企業生產和學徒工作生活實際,采取彈性學制,實行學分制管理。鼓勵和支持學徒利用業余時間分階段完成學業。

第十六條  考核評價。建立和完善適合彈性學制和學分制的教學質量評價體系和考核制度。學徒培訓期滿,企業和培訓機構應按學徒培養計劃對學徒進行考核評價,并出具評價結果。學徒根據我省職業技能鑒定考核有關規定和培養協議的約定,參加鑒定考核并合格的,可按規定取得相應職業資格證書。職業培訓合格證書實行電子證書,在“河南省職業培訓信息管理服務系統”生成。

第四章 培訓補貼

第十七條 人力資源社會保障部門會同財政部門對開展學徒培訓的企業按規定給予職業培訓補貼,補貼資金從就業補助資金列支。補貼標準按照中級工每人每年5000元,高級工每人每年6000元執行。企業新型學徒培訓實際支出低于5000元的,據實申請補貼。

財政部門按規定向列入學徒培訓計劃的企業預支不超過50%的補貼資金,培訓任務完成后企業申請其余補貼資金。對部分未按照計劃完成培訓任務的不予補貼,并收回預支的補貼資金。

    第十八條  列入學徒培訓計劃的企業開展培訓前申請培訓補貼應提交以下材料:

(一)申請備案表(含企業新型學徒制培訓計劃);

(二)企業與學徒簽訂的培養協議、與培訓機構簽訂的合作協議;

(三)學徒名冊、勞動合同復印件;

(四)企業在銀行開立的基本帳戶信息。

第十九條  培訓任務完成后企業申請其余補貼資金應提交以下材料:

(一)企業新型學徒制培訓補貼申請;

(二)職業資格證書編號或復印件;

(三)不低于10次的培訓視頻資料;

(四)培訓機構出具的行政事業性收費票據(或稅務發票)等符合財務管理規定的憑證。

第二十條  企業新型學徒制培訓補貼由企業提出申請,企業所在地人力資源社會保障部門審核,財政部門撥付資金并將撥付情況抄送同級人力資源社會保障部門。企業新型學徒制培訓補貼應按季度申請撥付。對參加學徒培訓的就業困難人員和畢業年度高校畢業生,按規定落實社保補貼政策。

第五章 管理、服務與監督

第二十一條 各地人力資源社會保障部門依托“河南省職業培訓信息管理服務系統” 推行網上備案審核,實施學徒培訓實名制信息管理。指導企業利用系統建立培訓臺賬,詳細記錄參訓人員的姓名、年齡、性別、身份證號、學歷、培訓職業(工種)、學校班次、培訓時間、考核成績、技能等級和聯系方式等。依托“河南省互聯網+就業創業信息管理系統”實現補助資金申請撥付。

第二十二條 各地人力資源社會保障部門應加強企業新型學徒培訓過程管理。實行指紋或人臉識別考勤和視頻系統監控,掌握培訓實施情況。監督指導企業嚴格考核驗收。

第二十三條  各地要做好學徒培訓經費保障工作,及時足額撥付補貼資金。有條件的地方可安排工作經費,對學徒培訓教材開發、師資建設、管理人員培訓、管理平臺開發等基礎工作給予支持。支持承擔學徒培訓任務工作的培訓機構提升培訓基礎能力。職業技能鑒定機構要提供便捷高效的鑒定服務,相關部門按規定落實職業技能鑒定補貼。

第二十四條 各地財政、人力資源社會保障部門應加強企業新型學徒制培訓補貼資金的監督管理。健全資金管理制度,提高資金使用效益,確保資金使用安全,自覺接受審計等部門的監督檢查。對弄虛作假、虛報冒領等違法違紀行為,依法追究責任單位和責任人員的相應責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第二十五條  各地人力資源社會保障部門要廣泛動員企業、培訓機構和勞動者積極參與學徒培訓。鼓勵企業和培訓機構積極吸納貧困人員參加新型學徒制培訓。充分運用各類新聞媒體,采取靈活多樣的形式,大力宣傳典型經驗和良好成效。

第六章 附 則

第二十六條  各省轄市、省直管縣(市)人力資源社會保障部門、財政部門可依據本辦法,制定企業新型學徒制培訓實施細則,每年年底前將企業新型學徒制工作開展情況報送省人力資源社會保障廳、省財政廳。

第二十七條  本辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳負責解釋,自印發之日起施行。

 

 


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